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選擇性招標采購

放大字體  縮小字體 發布日期:2024-01-06 07:22:49  來源:電商聯盟  作者:樂發網  瀏覽次數:27

選擇性招標采購即只有收到了采購機構投標邀請的供應商、承包商或服務提供者才可以參加投標。如《指南》第3、2款規定,“有限國際性招標實質上是一種不公開刊登 廣告 ,而通過直接邀請投標商投標的國際競爭性招標”。因此,此種采購方法與招標的不同之處只在于它允許采購機構不通過 廣告 而直接向有限數目的供應商或承包商發出投標邀請。但《指令》的規定略有不同,在《指令》適用限制性程序時,仍要求使用 廣告 。《指令》規定,在使用限制性程序時,招標過程分為兩個明顯的階段。第一階段,投標申請:在通過OJ接到競爭邀請后,申請人必須在規定的時間內提出投標申請。簽約機構經過審查并排除那些不符合技術規格要求以及不符合資格標準的申請人后,向其余申請人(此時稱為“候選人”)發出書面投標邀請和合同文本。第二階段,正式投標:接到投標邀請的候選人必須在規定的第二個截止日期前呈遞其標書(此時,候選人成為真正的“投標人”)。
  選擇性招標采購的適用條件

  作為一種公開招標以外的采購方法,“規則”也同樣規定了其適用條件。

  《示范法》和《指南》都規定,限制性招標程序適用于:

  1、技術復雜或專門性的貨物、工程或服務,只能從有限范圍的供應商取得:

  2、采購價值低,研究和評審大量投標書所需時間和費用與擬采購貨物、工程或服務的價值不成比例,采購實體只能通過限制投標人數來達到經濟和效益的目的。

  可見,采用選擇性招標方法的環境,其一為供應商數量不多的客觀限制,其二為考慮到采購的經濟有效目標。

  但是,由于在使用這一程序時,存在著采購機構過度限制投標商數量從而限制有效競爭的情況,所以為了使這一采購方法既適合于真正的例外條件又保證適當程度的競爭性,“規則”又規定了其適用的基本原則。如《指南》規定,在采用有限國際招標時,借款人應從廣泛的潛在供應商名單中尋求投標,以保證價格具有競爭性。《示范性》也規定,采用這一方法,應選定足夠數量的供應商或承包商,以確保有效的競爭。《協議》在第十條也詳細地規定了采用選擇性招標程序的基本原則:

  1、為確保選擇性招標程序下最佳有效的國際競爭,各實體在與采購制度的有效實施相一致的情況下,對每一意向〖JP2〗采購都應最大限度地邀請國內外供應商參加投標。各實體應以公正和非歧視原則選擇參加投標的供應商。〖JP〗

  2、持有合格供應商永久名單的實體可以從列入名單中挑選受邀請參加招標的供應商。進行挑選時,應允許名單上的供應商機會均等。

  3、要求參加采購程序的供應商應被準予投標并應予以考慮。但準予參加投標的額外供應商的數目只應以采購制度的有效實施為限。(中華零售網)

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