08年6月29日，陜西省政府新聞辦正式公布：“ 華南虎 照片”是紙老虎。老獵人周正龍拍攝的紙老虎，經(jīng)陜西省林業(yè)廳以“活老虎”名義草率發(fā)布，引發(fā)的爭論持續(xù)8個多月。根據(jù)陜西省政府6月29日公布的調(diào)查結(jié)果，證實 華南虎 照片確是周正龍造假。6月28日，涉嫌詐騙犯罪的周正龍已被公安機關(guān)提請檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。 折騰了近一年的鬧劇，貌似劃上了一個句號，實則不然，下一個“西南虎”的鬧劇還會延續(xù)，推動種種鬧劇的就是隱藏在背后的經(jīng)濟利益。其中幾個重要環(huán)節(jié)耐人尋味：
環(huán)節(jié)一：周老虎財迷心竅，拍假虎煞費苦心
2006年為陜西省 華南虎 調(diào)查隊做向?qū)陂g，周正龍聽調(diào)查隊隊員講，如果能拍到 華南虎 的足跡、糞便、毛發(fā)，便可得到千元至萬元的獎勵；拍到活體野生 華南虎 照片，就可得到100萬元以上的獎勵，對其觸動很大。特別是07年8月前后，鎮(zhèn)坪縣政府對其做調(diào)查隊向?qū)ьC發(fā)了榮譽證書和1000元獎金，更加刺激了周正龍拍攝虎照，獲取利益的欲望。正是在此心理驅(qū)使下，周正龍萌生了拍攝假虎照，騙取錢財?shù)南敕ā?BR>
由此演變成了周正龍于07年10月12日，拍到 華南虎 的周老虎參加了省林業(yè)廳舉行的新聞發(fā)布會，當(dāng)場獲得2萬元獎金。
環(huán)節(jié)二：管理者急功近利，紙老虎堂皇登場
周正龍炮制的虎照，從醞釀、產(chǎn)生、演變，始終滲透著鎮(zhèn)坪縣政府和陜西省林業(yè)廳一些人急功近利的“求虎”欲望。
據(jù)介紹，在07年10月12日發(fā)布虎照信息之前，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局、鎮(zhèn)坪縣政府、陜西省林業(yè)廳對照片真假失去警惕，緣于他們急于認(rèn)定鎮(zhèn)坪縣存在野生 華南虎 ，緣于他們普遍認(rèn)為“拍到虎照是偶然中的必然”。
綜合柴靜打虎的新聞資料，2007年7月6日，陜西省林業(yè)廳曾組織專家對其2006年牽頭實施的《陜西 華南虎 調(diào)查報告》進行評審，專家們通過野外獲取的足跡及目擊證人的訪問結(jié)果等，認(rèn)定鎮(zhèn)坪縣仍有 華南虎 生存。但參與評審的專家也承認(rèn)，這一結(jié)論的成立還缺少影像資料為證。
07年10月，周正龍“ 華南虎 照片”的出現(xiàn)，印證了陜西省 華南虎 調(diào)查的結(jié)論，似乎“在意料之中”。于是，接到報告后，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局、縣政府、陜西省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人的“欣喜”掩蓋了理性，失去了對虎照最早、最有利的識破機會。在鎮(zhèn)坪縣，本應(yīng)勘驗核實拍虎現(xiàn)場的鎮(zhèn)坪縣動管站干部李騫根本沒有到現(xiàn)場；鎮(zhèn)坪縣動管站站長李評10月12日之前對虎照的質(zhì)疑，不僅沒有引起重視，反而受到壓制。陜西省林業(yè)廳10月12日之前對虎照的鑒定“形式大于內(nèi)容”， 更為重要的是所謂的這些專家都不是對虎類有過真正研究的，所謂的專家也就是在其他領(lǐng)域卓有建樹的，所請專家中有研究嚙齒動物的、有研究金絲猴的、有研究魚的，偏偏沒有研究 華南虎 的。
出于發(fā)現(xiàn) 華南虎 的“欣喜”，幾乎在公布周正龍 華南虎 照片的同時，鎮(zhèn)坪縣成立了野生 華南虎 保護辦公室，劃定了野生 華南虎 特別保護地，打出了“聞 華南虎 嘯”的旅游業(yè)名片，而陜西省林業(yè)廳也籌備申報建立鎮(zhèn)坪縣野生 華南虎 自然保護區(qū)。在對虎照缺乏起碼懷疑的前提下，鎮(zhèn)坪縣“以虎謀發(fā)展旅游之利”“以虎立動物保護之功”的想法顯得非常急切。
陜西省政府新聞發(fā)言人徐春華6月29日說，省林業(yè)廳及鎮(zhèn)坪縣有關(guān)部門和公務(wù)人員在“ 華南虎 照片事件”中的所作所為，反映出責(zé)任心缺失、依法行政意識淡薄、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散等問題。省林業(yè)廳作為省政府的組成部門，在處理“ 華南虎 照片事件”中的違紀(jì)違規(guī)行為及其造成的不良社會影響，省政府是負(fù)一定責(zé)任的。對此，省政府表示，要總結(jié)這一事件深刻教訓(xùn)，檢查政府行政作為中存在的問題。
目前“聞 華南虎 嘯”的廣告牌早已被換掉，“鎮(zhèn)坪縣野生 華南虎 保護辦公室”的牌子也已去掉。但愿一些決策者急功近利、行政不作為甚至亂作為的思維也能隨之改掉。
環(huán)節(jié)三：草率發(fā)布新聞，抹黑政府形象
“ 華南虎 照片事件”真相大白后，人們反思紙老虎從個人行為上升為政府行為的過程，正是陜西省林業(yè)廳急功近利、草率發(fā)布信息埋下了“禍根”。
作為一條轟動全國的“陜西發(fā)現(xiàn)野生 華南虎 ”重大新聞，去年10月，從周正龍自稱拍到野生 華南虎 ，到陜西省林業(yè)廳發(fā)布此信息，僅僅經(jīng)過了10天。
其實，重大新聞信息的發(fā)布并不是沒章可依。陜西省人民政府辦公廳２００５年就制定下發(fā)了《關(guān)于建立陜西省政府新聞發(fā)布制度的意見》。然而，陜西省政府“ 華南虎 照片事件”調(diào)查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，省林業(yè)廳違反規(guī)定，未按規(guī)定報省政府批準(zhǔn)，擅自召開新聞發(fā)布會，草率發(fā)布了未經(jīng)核實的虛假信息。而且在新聞發(fā)布會前沒有組織有關(guān)專家按照一定的組織形式、科學(xué)的方法和程序?qū)⒄照J(rèn)真鑒別，審慎地做出科學(xué)的鑒定(全球品牌網(wǎng))結(jié)論；也沒有組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按照技術(shù)要求，對拍攝現(xiàn)場進行認(rèn)真核實，是嚴(yán)重的行政不作為、亂作為。在沒有鑒定結(jié)論的情況下，對周正龍實施獎勵，而且未嚴(yán)格履行必要的獎勵及財務(wù)管理程序，是嚴(yán)重違反行政工作程序和財務(wù)管理規(guī)定的行政亂作為。
為嚴(yán)肅行政紀(jì)律，規(guī)范行政行為，陜西省及安康市監(jiān)察機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人員做出如下處理：對鎮(zhèn)坪縣野生動植物保護管理站干部李騫給予行政開除處分，地方黨組織已取消其中共預(yù)備黨員資格；對鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長覃大鵬給予行政記大過處分，鎮(zhèn)坪縣政府已決定提請縣人大常委會免去其林業(yè)局長職務(wù)；對鎮(zhèn)坪縣經(jīng)貿(mào)局局長謝坤元給予行政記大過處分，鎮(zhèn)坪縣政府已決定提請縣人大常委會免去其縣經(jīng)貿(mào)局局長職務(wù)；對鎮(zhèn)坪縣副縣長楊高給予行政警告處分；對鎮(zhèn)坪縣縣長吳平誡勉談話。同時陜西省林業(yè)廳８名相關(guān)責(zé)任人也受到了處分。
在某些部門的英名領(lǐng)導(dǎo)下，還原了事件真相，可謂大快人心，但我們仔細(xì)推敲整個事件的過程，其實周老虎貌似始作俑者，其實只是個變相的受害者而已，正是經(jīng)濟利益的驅(qū)動，政府可以搞旅游開發(fā)，可以爭取相關(guān)撥款，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動連帶政治利益驅(qū)動下，所有人都狂熱起來，周老虎無非是整個利益產(chǎn)業(yè)鏈的焦點而已，如果這種短視的經(jīng)濟利益沒有完善的監(jiān)督體系去控制，去規(guī)劃正常的走向，相信還會陸續(xù)涌現(xiàn)出“王老虎“ “李老虎”各種的人物。
而整個事件得以水落石出，網(wǎng)絡(luò)的力量是強大的，這也充分說明了營銷2.0時代溝通互動越來越重要。拋開利益不說，我們的政府是需要做做自己的形象工程規(guī)劃了，汶川地震政府做了一次很好的公關(guān)危機，而大愛無形鼓舞著每個中國人，但為什么安徽屢次出現(xiàn)震撼性的丑陋事件，難道安徽的政府每天除了在抓經(jīng)濟建設(shè)，就沒有想辦法改變自己的形象么，香港的成功離不開東方明珠的定位及形象規(guī)劃，而廣東的公園式城市規(guī)劃也在醞釀之中，營銷的精髓是“形神合一”，而在沒有定位沒有方向的情況下，希望地方政府、企業(yè)都應(yīng)該去反思如何做到“形神合一”，而不是通過周老虎等欺騙的形式去實現(xiàn)假象的繁榮！
而且我們希望中國的每一個城市是因為正面的形象被大家熟知并記住，我已經(jīng)記住了鎮(zhèn)平這個地方，但完全是反面的。
環(huán)節(jié)一：周老虎財迷心竅，拍假虎煞費苦心
2006年為陜西省 華南虎 調(diào)查隊做向?qū)陂g，周正龍聽調(diào)查隊隊員講，如果能拍到 華南虎 的足跡、糞便、毛發(fā)，便可得到千元至萬元的獎勵；拍到活體野生 華南虎 照片，就可得到100萬元以上的獎勵，對其觸動很大。特別是07年8月前后，鎮(zhèn)坪縣政府對其做調(diào)查隊向?qū)ьC發(fā)了榮譽證書和1000元獎金，更加刺激了周正龍拍攝虎照，獲取利益的欲望。正是在此心理驅(qū)使下，周正龍萌生了拍攝假虎照，騙取錢財?shù)南敕ā?BR>
由此演變成了周正龍于07年10月12日，拍到 華南虎 的周老虎參加了省林業(yè)廳舉行的新聞發(fā)布會，當(dāng)場獲得2萬元獎金。
環(huán)節(jié)二：管理者急功近利，紙老虎堂皇登場
周正龍炮制的虎照，從醞釀、產(chǎn)生、演變，始終滲透著鎮(zhèn)坪縣政府和陜西省林業(yè)廳一些人急功近利的“求虎”欲望。
據(jù)介紹，在07年10月12日發(fā)布虎照信息之前，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局、鎮(zhèn)坪縣政府、陜西省林業(yè)廳對照片真假失去警惕，緣于他們急于認(rèn)定鎮(zhèn)坪縣存在野生 華南虎 ，緣于他們普遍認(rèn)為“拍到虎照是偶然中的必然”。
綜合柴靜打虎的新聞資料，2007年7月6日，陜西省林業(yè)廳曾組織專家對其2006年牽頭實施的《陜西 華南虎 調(diào)查報告》進行評審，專家們通過野外獲取的足跡及目擊證人的訪問結(jié)果等，認(rèn)定鎮(zhèn)坪縣仍有 華南虎 生存。但參與評審的專家也承認(rèn)，這一結(jié)論的成立還缺少影像資料為證。
07年10月，周正龍“ 華南虎 照片”的出現(xiàn)，印證了陜西省 華南虎 調(diào)查的結(jié)論，似乎“在意料之中”。于是，接到報告后，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局、縣政府、陜西省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人的“欣喜”掩蓋了理性，失去了對虎照最早、最有利的識破機會。在鎮(zhèn)坪縣，本應(yīng)勘驗核實拍虎現(xiàn)場的鎮(zhèn)坪縣動管站干部李騫根本沒有到現(xiàn)場；鎮(zhèn)坪縣動管站站長李評10月12日之前對虎照的質(zhì)疑，不僅沒有引起重視，反而受到壓制。陜西省林業(yè)廳10月12日之前對虎照的鑒定“形式大于內(nèi)容”， 更為重要的是所謂的這些專家都不是對虎類有過真正研究的，所謂的專家也就是在其他領(lǐng)域卓有建樹的，所請專家中有研究嚙齒動物的、有研究金絲猴的、有研究魚的，偏偏沒有研究 華南虎 的。
出于發(fā)現(xiàn) 華南虎 的“欣喜”，幾乎在公布周正龍 華南虎 照片的同時，鎮(zhèn)坪縣成立了野生 華南虎 保護辦公室，劃定了野生 華南虎 特別保護地，打出了“聞 華南虎 嘯”的旅游業(yè)名片，而陜西省林業(yè)廳也籌備申報建立鎮(zhèn)坪縣野生 華南虎 自然保護區(qū)。在對虎照缺乏起碼懷疑的前提下，鎮(zhèn)坪縣“以虎謀發(fā)展旅游之利”“以虎立動物保護之功”的想法顯得非常急切。
陜西省政府新聞發(fā)言人徐春華6月29日說，省林業(yè)廳及鎮(zhèn)坪縣有關(guān)部門和公務(wù)人員在“ 華南虎 照片事件”中的所作所為，反映出責(zé)任心缺失、依法行政意識淡薄、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散等問題。省林業(yè)廳作為省政府的組成部門，在處理“ 華南虎 照片事件”中的違紀(jì)違規(guī)行為及其造成的不良社會影響，省政府是負(fù)一定責(zé)任的。對此，省政府表示，要總結(jié)這一事件深刻教訓(xùn)，檢查政府行政作為中存在的問題。
目前“聞 華南虎 嘯”的廣告牌早已被換掉，“鎮(zhèn)坪縣野生 華南虎 保護辦公室”的牌子也已去掉。但愿一些決策者急功近利、行政不作為甚至亂作為的思維也能隨之改掉。
環(huán)節(jié)三：草率發(fā)布新聞，抹黑政府形象
“ 華南虎 照片事件”真相大白后，人們反思紙老虎從個人行為上升為政府行為的過程，正是陜西省林業(yè)廳急功近利、草率發(fā)布信息埋下了“禍根”。
作為一條轟動全國的“陜西發(fā)現(xiàn)野生 華南虎 ”重大新聞，去年10月，從周正龍自稱拍到野生 華南虎 ，到陜西省林業(yè)廳發(fā)布此信息，僅僅經(jīng)過了10天。
其實，重大新聞信息的發(fā)布并不是沒章可依。陜西省人民政府辦公廳２００５年就制定下發(fā)了《關(guān)于建立陜西省政府新聞發(fā)布制度的意見》。然而，陜西省政府“ 華南虎 照片事件”調(diào)查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，省林業(yè)廳違反規(guī)定，未按規(guī)定報省政府批準(zhǔn)，擅自召開新聞發(fā)布會，草率發(fā)布了未經(jīng)核實的虛假信息。而且在新聞發(fā)布會前沒有組織有關(guān)專家按照一定的組織形式、科學(xué)的方法和程序?qū)⒄照J(rèn)真鑒別，審慎地做出科學(xué)的鑒定(全球品牌網(wǎng))結(jié)論；也沒有組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按照技術(shù)要求，對拍攝現(xiàn)場進行認(rèn)真核實，是嚴(yán)重的行政不作為、亂作為。在沒有鑒定結(jié)論的情況下，對周正龍實施獎勵，而且未嚴(yán)格履行必要的獎勵及財務(wù)管理程序，是嚴(yán)重違反行政工作程序和財務(wù)管理規(guī)定的行政亂作為。
為嚴(yán)肅行政紀(jì)律，規(guī)范行政行為，陜西省及安康市監(jiān)察機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人員做出如下處理：對鎮(zhèn)坪縣野生動植物保護管理站干部李騫給予行政開除處分，地方黨組織已取消其中共預(yù)備黨員資格；對鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長覃大鵬給予行政記大過處分，鎮(zhèn)坪縣政府已決定提請縣人大常委會免去其林業(yè)局長職務(wù)；對鎮(zhèn)坪縣經(jīng)貿(mào)局局長謝坤元給予行政記大過處分，鎮(zhèn)坪縣政府已決定提請縣人大常委會免去其縣經(jīng)貿(mào)局局長職務(wù)；對鎮(zhèn)坪縣副縣長楊高給予行政警告處分；對鎮(zhèn)坪縣縣長吳平誡勉談話。同時陜西省林業(yè)廳８名相關(guān)責(zé)任人也受到了處分。
在某些部門的英名領(lǐng)導(dǎo)下，還原了事件真相，可謂大快人心，但我們仔細(xì)推敲整個事件的過程，其實周老虎貌似始作俑者，其實只是個變相的受害者而已，正是經(jīng)濟利益的驅(qū)動，政府可以搞旅游開發(fā)，可以爭取相關(guān)撥款，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動連帶政治利益驅(qū)動下，所有人都狂熱起來，周老虎無非是整個利益產(chǎn)業(yè)鏈的焦點而已，如果這種短視的經(jīng)濟利益沒有完善的監(jiān)督體系去控制，去規(guī)劃正常的走向，相信還會陸續(xù)涌現(xiàn)出“王老虎“ “李老虎”各種的人物。
而整個事件得以水落石出，網(wǎng)絡(luò)的力量是強大的，這也充分說明了營銷2.0時代溝通互動越來越重要。拋開利益不說，我們的政府是需要做做自己的形象工程規(guī)劃了，汶川地震政府做了一次很好的公關(guān)危機，而大愛無形鼓舞著每個中國人，但為什么安徽屢次出現(xiàn)震撼性的丑陋事件，難道安徽的政府每天除了在抓經(jīng)濟建設(shè)，就沒有想辦法改變自己的形象么，香港的成功離不開東方明珠的定位及形象規(guī)劃，而廣東的公園式城市規(guī)劃也在醞釀之中，營銷的精髓是“形神合一”，而在沒有定位沒有方向的情況下，希望地方政府、企業(yè)都應(yīng)該去反思如何做到“形神合一”，而不是通過周老虎等欺騙的形式去實現(xiàn)假象的繁榮！
而且我們希望中國的每一個城市是因為正面的形象被大家熟知并記住，我已經(jīng)記住了鎮(zhèn)平這個地方，但完全是反面的。
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本文來源： 華南虎鬧劇的利益博弈
